中国后生创业发展敷陈巨屌 twitter
（2022）
摘 要后生是窜改创业的新力量。为贯彻落实党中央对于加速设立窜改型国度和实施乡村振兴政策部署，进一步推动后生创业发展，中国后生创业办事基金会与泽平宏不雅联合开展后生创业专题研究。
中国窜改创业呈现高质地发展态势，创业数目可不雅、创投活跃度高、创服机构同步跟进，全体创业生态优良。（1）创业数目：2021年中国新设市集主体超900万家；（2）创业质地：2021年中国独角兽企业数目位居世界第二，新增科创板上市企业超160家；（3）创投契构：2020年创投契组成本超1.1万亿元，但种子期等前期投资比例较低；（4）创服机构：2021年孵化器数目超6000家，江苏省国度级科技企业孵化器数目位列寰宇第一。
中国后生创业办事基金会和泽平宏不雅研究团队于2022年7月联合开展问卷观测。基于8520份观测问卷，咱们从后生创业者的基础特征、创业资金、创业驱能源、创业近况、濒临艰难、典型东谈主群六方面描写中国创业后生群体画像。（1）专科及以上学历的后生创业者占比超九成；（2）近七成后生创业者启动资金低于10万元，多数来源于个东谈主或家庭积蓄、亲一又假贷；（3）初次创业东谈主数占七成以上，31岁及以上后生创业者半数有二次及以上创业阅历；（4）越过九成后生创业者弃取个东谈主独资、合股创业面貌，家庭创业占比较小；（5）创业资金、社会资源和常识储备是后生创业主要濒临的三大艰难；（6）创业税收优惠政策和简化行政审批手续是后生创业者的两大诉求；（7）超半数大学生创业者参加过创业大赛，具备一些初步的创业表面常识。
基于广州、青岛、重庆、郑州、沈阳五地的实地调研，咱们发现：（1）广州市留心打造“窜改工坊、青创营、青创班、领航班”四大培训品牌，针对不同东谈主群分类培训，助力创业；（2）青岛市实施青创时尚贷，强化升级“团银合作”模式，进步创业金融赞成，披发的创业各项补贴总额位居寰宇前方；（3）重庆市打造重心创业帮扶品牌名堂“青锋计划”，以“创业资金+导师提醒”服务模式，处分后生创业初期融资难题；（4）郑州市组建创业导师服务站，五方面步骤赞成后生返乡创业；（5）沈阳市打造“五位一体”的创业导师戎行，助力后生创业，后生可左证自身情况，应用“自选菜单模式”弃取导师。
基于现存创业表面和国表里干系窜改创业测度研究及数据得回性，咱们从创业环境、企业家精神、创业扫尾三个维度构建中国后生创业发展指数体系，共波及17个具体计划。在2021年计划体系中，计划的最大权重与最小权重差值达15%；2022年，咱们对统统这个词计划体系权重进行平衡性颐养，削弱计划权重间的差距，减少顶点权重计划，重新筹划各指数。以2015年为基期，2015-2021年中国后生创业发展指数由100.0升至171.0，其中，创业环境指数由100.0升至159.3，企业家精神指数由100.0升至160.6，创业扫尾指数由100.0升至368.9。2021年创业扫尾指数较2020年大幅上升，主如果2021年私募股权、创业投资和技艺市集投资等活跃度延续上升。
咱们及第199座地级及以上城市当作研究对象，按照各城市的后生创业发展指数对城市进行排行，评比出50座后生创业友好型城市。从全体看，北京、深圳、上海在2021年创业友好型城市中名列前茅，一线城市、发达省会城市及东部发达地级市的创业发展指数排行显着居前。从创业环境看，长三角、珠三角和京津冀和中西部地区的省会、副省级城市排行靠前；从企业家精神看，深圳、北京、苏州位列前三位，排行靠前的城市一样聚首漫衍在东部地区；从创业扫尾看，中枢城市以及发达都市圈受创业者深爱，城市聚首效应显赫，长三角、珠三角区域区位上风显着。
为进一步促进后生创业发展，咱们建议：宏不雅上，（1）以落实要素市集化雠校为机会，进一步深化雠校绽开，进步市集资源配置效率，提振微不雅主体信心，开释中国经济增长后劲，为后生窜改创业提供清雅环境。（2）启动以新基建为领衔的扩大耗尽投资内需的一揽子政策，并提醒后生窜改创业新标的，为中国窜改发展，额外是霸占全球科技窜改至高点创造基础条目。微不雅上，（1）各地可确立针对乡村创业的组织，统筹构建乡村窜改创业“更生态”，蛊卦更多后生返乡创业。（2）各地政府可应用自身的优质资源，平生性组织后生企业家论坛、企业管理分享会等行为，给予后生创业者与行业大咖更多的交流机会，助力创业企业高速发展。（3）各地常识产权局可通达创业发明专利陈述绿色通谈，进步陈述効率，制定对于后生窜改创业快速预审通谈的针对性政策，裁减专利审核周期，进步窜改效率转机效率和程度。（4）各地窜改创业部门可联合干系部门整合当地的创业扶持政策，共同打造地区创业“政策通”平台，推动平台政策找东谈主、政策匹配等服务。（5）针对来自港澳台的创业后生群体，可搭开国度级港澳台后生创业人人服务平台，为其来中国内地创业提供“一站式”服务。
目次一、创业发展近况
（一）创业数目：新设市集主体超900万
（二）创业质地：独角兽企业数目世界第二，新增科创板上市企业超160家
（三）创业投资：创投契组成本超1.1万亿元，但种子期等前期投资比例较低
（四）创服机构：孵化器数目超6千家，江苏省国度级科技企业孵化器数目寰宇第一
二、中国后生创业群体画像（一）基础特征：专科及以上学历的后生创业者占比超九成
（二）创业资金：近七成后生创业者启动资金低于10万元
（三）创业驱能源：未找到理想责任和家庭一又友的阅历或赞成是后生创业的两大动机
（四）创业近况：超半数后生创业者盈亏存在波动，七成后生创业者三年内运转盈利
（五）濒临艰难：创业资金、社会资源和常识武艺储备是后生创业主要濒临的三大艰难
（六）典型东谈主群：超半数大学生创业者参加过创业大赛，高管创业者主要出身民企
三、典型城市促进后生创业发展的步骤（一）广州市：打造四大培训品牌，推动创业名堂与产业会通
（二）青岛市：强化升级“团银合作”模式，进步创业金融赞成
（三）重庆市：依托“青锋计划”沃土，培育山城青创工程
（四）郑州市：率先成立孵化载体行业协会，在创业环境等五方面赞成后生返乡创业
（五）沈阳市：打造“五位一体”的创业导师戎行，多元化资源扶持创业
四、中国后生创业发展指数（一）中国后生创业发展指数构建
（二）中国后生创业发展指数
五、中国城市后生创业发展排行（一）中国城市后生创业发展指数构建
（二）中国城市后生创业发展排行
六、建议 正文2014年跟着“双创”政策的实施，我国步入窜改驱动发展、创业带动办事的新阶段。百行万企透露出新产业、新模式、新业态，灵验激励全体社会活力，其中，阐扬创业对办事的倍增效应和对踏实社会办事尤为进攻，利用创业能源激励产业转型升级、科技前沿范围布局、促进实体经济高质地发展，优化资源配置，带动乡村振兴。后生是“双创”政策的主力军，是科技、经济、文化范围窜改创业创优的最大能源。为作念好青创责任，咱们需要深挖青创的难点与需求，针对性地提供多场所的帮扶，完善东谈主才引进政策，营造优质创业环境，进步青创名堂的糊口力、发展力、竞争力，从而推动全体社会经济转型，将窜改当作发展引擎。
2018年以来，人人创业延续向更大范围、更高等次和更深程度鼓舞。2018年1月，中共中央、国务院发布《中共中央、国务院对于实施乡村振兴政策的意见》，全面部署乡村振兴政策。2021年9月，习近平总文书在中央东谈主才责任会议上指出，国度发展靠东谈主才，民族振兴靠东谈主才，要求加速设立世界进攻东谈主才中心和窜改高地。2022年5月，国务院印发《对于进一步作念好高校毕业生等后生办事创业责任的见知》，赞成自主创业，落实人人创业、万众窜改干系政策，荟萃优质窜改创业培训资源，按规矩给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。2022年10月，习近平总文书向中国共产党第二十次寰宇代表大会作的敷陈中指出：“必须相持科技是第一世产力、东谈主才是第一资源、窜改是第一能源，深入实施科教兴国政策、东谈主才强国政策、窜改驱动发展政策，开辟发展新范围新赛谈，不休塑造发展新动能新上风，加速实施窜改驱动发展政策。”
为贯彻落实党中央对于加速设立窜改型国度和实施乡村振兴政策部署，推动窜改创业高质地发展、打造“双创”升级版，进一步鼓舞后生创业发展，中国后生创业办事基金会与泽平宏不雅联合开展后生创业专题研究。课题组于2022年8月对广州、青岛、重庆、郑州、沈阳进行实地调研。从创业环境、创业精神、创业扫尾三方面构建中国后生创业发展指数体系，以此分析中国全体和主要城市的后生创业情况，形成《中国后生创业发展敷陈（2022）》。
2022年，我国着力踏实宏不雅经济大盘，在这一进攻进度中，后生窜改创业是社会发展的主要活力与科技发展的进攻能源。2022年1-9月份，寰宇城镇新增办事1001万东谈主，完周全年主义的91％。三季度，寰宇城镇观测休闲率为5.6％，比二季度下落0.4个百分点。其中25-59岁的办当事者体东谈主群休闲率为4.4%，低于二季度5.0%的均值水平。但中央与地方政府皆发力，将保障办事、饱读舞创业当作保障民生责任的进攻一环，跟着“双创”环境不休优化，创业活力不休增强，创业带动办事的效果将进一步袒露。
一、创业发展近况 ai 巨乳左证全球创业研究机构Startup Blink发布的《2022年全球创业生态系统指数敷陈》，中国在全球100个主要经济体中排行第10位，越过日本（第20位）、韩国（第21位）。在城市榜单中，北京和上海赓续位列前10，领跑亚洲。左证世界常识产权组织（WIPO）发布的《2022年全球窜改指数敷陈》炫夸，中国排行第11位，较2021年上升1位。通过上述海外机构的研究发现，频年中国的全体创业生态较好。
左证中共中央、国务院2017年印发的《中恒久后生发展缠绵（2016-2025年）》，后生的年岁段为14-35周岁。筹商到现时有意统计后生创业的宏不雅数据衰退，但后生自己是创业群体的进攻组成部分，是以咱们用创业全体情况分析中国后生创业基本情况。
（一）创业数目：新设市集主体超900万新设市集主体数目快速增长，2021年新设企业超900万，同比增长4%。左证国度市集监督管理总局的数据，2013-2021年寰宇新设市集主体增长155.2%，其中，新设企业数目增长261.6%，我国市集主体数目从2012年的5500万户增多到1.54亿户，活跃度踏确凿70%傍边。个体工商户当作群众径直开展筹办行为的一类特殊市集主体照旧发展到1亿多户，市集主体限度进一步壮大，市集主体活力进一步开释。
从每万东谈主新设市集主体数目看，福建、江苏、江西、海南等省份创业活跃度较高，甘肃省较低。左证各省新设市集主体数目及东谈主口，筹划每万东谈主新设市集主体数目，表征创业活跃度。福建省创业活跃度最高，每万东谈主新设市集主体数目达到499个，较旧年数目最高的江苏省多了95个。原因在于频年出台了多项保市集主体干系政策，切实匡助市集主体激励活力。2021年连续三年加大减税降坚苦度，在上一年的基础上新增减税降费263亿元；赓续鼓舞“证照分离”雠校全袒护试点，大幅提高市集主体办事的便利度。而甘肃省排行则相对靠后，每万东谈主新设市集主体数目不足江苏省的一半，主如果因为其经济水平相对过期，2021年甘肃省GDP在31个省级行政区排27位，东谈主均GDP排行末位，因此创业活跃度较低。
（二）创业质地：独角兽企业数目世界第二，新增科创板上市企业超160家
独角兽企业的产生是科技进步和窜改全球化的产物，频频会带动所处行业快速增长成为区域经济发展的新能源，代表着行业的发展后劲与发展标的。因此,独角兽企业的情况可表征创业质地。海外对独角兽企业的界说是成就地间短（不越过10年）、发展飞速（估值越过10亿好意思元）的更生态公司，是创业公司的标杆，已成为揣摸一个国度和地区市集活力的计划。
从总量看，2021年我国独角兽企业数目达168家，仅次于好意思国。左证CB Insights统计，截止2021年9月底,全球共有832家独角兽企业，中国有168家，占比20.2%，仅次于好意思国的417家，中好意思两国联手孝敬全球近70%的独角兽企业，保管以往“两超多强”的风物。独角兽企业利用“新科技”和“新业态”快速迭代发展，代表着我国新经济发展水平。频年来，我国独角兽企业数目和估值稳居世界第二，讲解我国新经济范围在全球范围内的竞争力和影响力照旧得到海外成本的相配认同，有望成为引颈我国经济全体窜改发展的矫健引擎。
从行业漫衍看，中国独角兽企业所处行业以电子商务、东谈主工智能、汽车与交通为主，占比分别为19.2%、10.9%、9.6%。中国在电子商务范围发展飞速，截止2021年9月，亚洲的43家电商独角兽企业中有30家来自中国。中国电商独角兽企业代表行云集团，在2021年第二季度以6亿好意思元融资额置身全球电商范围融资限度TOP 5。东谈主工智能范围的独角兽企业代表是地平线、念念谋科技。另外，汽车与交通是中国独角兽企业频年来发展飞速的另一个行业，其中包括：新能源汽车范围代表企业威马汽车，自动驾驶范围代表企业纵目科技，充电服务开拓设施范围代表企业特回电等。
从地域漫衍看，中国独角兽企业漫衍于20个城市，前四名的城市为北京、上海、深圳和杭州，其独角兽企业数目占寰宇的83%，估值占88%。具体来看，北京市领有最多的独角兽企业，为61家，其中，电子商务、东谈主工智能、移动通讯和陶冶科技行业占寰宇的比重分别为40%、52.9%、64.3%、66.7%。上海市则领有39家独角兽企业，主要在汽车与交通行业具有紧要影响力，其占寰宇的比重为60%。
科创板企业情况不错表征国内创业企业质地。科创板主要面向有较强科技窜改武艺和高成长型企业，是创业公司的标杆，已成为揣摸一个城市创业市集活力的计划。从总量看，2021年，科创板新增上市企业162家，较2020年的145家上升11.7%，市值由2019年底的0.87万亿元增至2021年底的5.6万亿元。科创板安身于服务“硬科技”企业，落实好以信息败露为中枢的注册制，为科创企业量身定制上市、刊行订价、并购重组、再融资、股权激励等轨制，为“硬科技”的成长发展提供沃土。
从地区漫衍看，江苏、广东、上海、北京等省市依旧荟萃无数优质科技窜改型企业。2021年江苏省在科创板上市的企业为29家，位居寰宇第一；广东、上海、北京在科创板上市的企业分别为28家、22家、17家，分别位居第二、第三、第四。从行业漫衍看，2021年科创板上市企业以医药生物、机械开拓、电子等行业为主。2021年在科创板上市的医药生物企业占比为23%，位居第一；其次是机械开拓、电子行业的企业占比分别为19%、17%，分别位居第二、第三。医药生物主要居品类型包括基因工程药物、疫苗、医疗器械等，代表企业包括春立医疗、康众医疗等；机械开拓主要居品类型为农业、工程、石化通用机械等，代表企业包括新锐股份、纽威数控等。
（三）创业投资：创投契组成本超1.1万亿元，但种子期等前期投资比例较低
2020年我国创投契构超3000家，管理成本总量超1.1万亿元，同比增长10%。自2005年发改委等十部委发布《创业投资企业管理暂行办法》以来，我国已在税收、LP（有限合股东谈主）、融资渠谈、相反化金融赞成等多方面设立形成比较完满的创业投资优惠政策体系，创业投资机构数目和投资行为迅猛增长。左证科技部统计的数据，适度2020年（2021年数据在敷陈撰写时还未败露），我国创业投资行业机构数达到3290家，管理成本总量达到1.12万亿元，管理成本占GDP比重达到1.1%，其中2003-2020年管理成本总额年均增长20%。
创业投资资金主要流向未改变，IT、生物技艺/医疗科技、互联网及半导体电子开拓行业位于资金流入前方，京沪粤江浙等经济发达地区创业投资最活跃。从行业漫衍看，左证清科研究中心统计，2021年IT行业投资名堂占比达26%。IT、生物技艺/医疗健康、半导体及电子开拓、互联网这四大行业的投资数目、投资金额与其他行业差距显赫，数目、金额聚首度分别达到70%、62%。值得小心的是，IT、生物技艺和半导体电子开拓行业投资案例数目同比分别增长71.6%、77.0%、86.7%；从地域漫衍看，2020年投资案例主要聚首于北京、上海、广东、江苏和浙江，五地整个占寰宇投资案例总和的82%。
中国PE/VC投资金额低于好意思国，种子期等前期投资比例较低。伙同投中研究院中国数据、PwC/CB Insight、KPMG Global analysis report，2016-2021年中国私募股权投资及风险投资（PE/VC）投资案例数从17142项降至9171项，投资金额从2278亿好意思元升至2330亿好意思元；同期好意思国投资案例数从4799项上升至13392项，投资金额从593亿好意思元上升为3150亿好意思元。2020年起，受到表里部环境的影响，PE/VC投资限度发生大变动。从投资阶段来看，2021年中国种子期、初创期、扩延期、纯属期投资案例占比分别为15.2%、21.8%、47.5%、15.5%，而好意思国各案例占比分别为30.2%、26.4%、21.8%、9.3%（2020年），这是因为中国PE/VC更偏好扩延期和成恒久这类收益笃定性较高的名堂，对于种子期和初创期创业名堂投资意愿相对较低。
（四）创服机构：孵化器数目超6千家，江苏省国度级科技企业孵化器数目寰宇第一
2021年中国孵化器企业数目超6000家，在孵企业和团队约70万个，孵化器在孵企业年总收入达1.24万亿元。左证科技部火把中心数据炫夸，2021年寰宇创业孵化器企业数目达6227家，其中科技企业孵化器发展飞速，国度级科技企业孵化器达1287家。我国的科技企业孵化器于1987年在湖北省武汉市出身，2015年以来，国内透露出一批以窜改工场、3W咖啡为代表的创业服务机构，团聚金融、产业、技艺和专科服务等窜改要素，成为窜改创业的进攻力量。左证科技部数据，我国科技企业孵化器数目从2001年的324家增长到2020年（在敷陈撰写时科技部还未败露此项2021年的数据）的5843家，增长了17倍。
长三角、京津冀地区和广东省国度级科技企业孵化载体较为聚首，占寰宇总和过半。从省份看，2020年江苏省国度级科技企业孵化器数目位居寰宇第一，达到200家；广东省位居第二，国度级科技企业孵化器数目达到168家。从都市圈看，长三角、广东省、京津冀地区国度级科技企业孵化器漫衍最密集，整个占寰宇总和的52%。
“双创”行为在“人人窜改、万众窜改”的政策推动下已发展7年，后生创业发展逐渐纯属。后生创业东谈主群的基础特征是什么？创业资金是否充裕？创业驱能源来自什么身分？创业近况如何？创业濒临哪些新出现的艰难？千般典型东谈主群创业是否有其特色？咱们从后生创业者的基础特征、创业资金、创业驱能源、创业近况、濒临艰难、典型东谈主群六个方面描写中国创业后生群体画像。数据来源于中国后生创业办事基金会和泽平宏不雅研究团队于2022年7月面向后生创业者组织的问卷观测，填写数目共13574份，及第得当《中恒久后生发展缠绵（2016-2025年）》中14-35岁后生界说，剔除对扫尾产生严重偏差的样本后，共8520份，灵验问卷占比70.1%。以8520份问卷数据为依据，中国创业后生群体基本画像如下。
（一）基础特征：专科及以上学历的后生创业者占比超九成
从年岁和职业配景看，19-23岁的大学在校生、应届毕业生、毕业后待业东谈主员是后生创业主体。年岁方面，19-23岁整个占比 51.1%，其中20岁为创业岑岭年岁；职业配景方面，在校大学生占比51.3%，高校应届毕业生占比11.8%，毕业后待业东谈主员占比10.7%，三者整个73.8%，较旧年增多5.1个百分点。
从学历档次看，大专及以上学历的后生创业者占比达90%，较旧年增多4个百分点。左证第七次寰宇东谈主口普查数据，我国初中、高中（含中专）、大专及以上文化程度的东谈主口占比分别为33.7%、14.8%、15.1%。左证咱们的观测问卷，创业者数目跟着学历上升呈现倒U型漫衍，其中初中及以下占比仅2.5%，高中/中专7.2%、大专36.2%、本科51.2%、硕士及以上2.9%，大专及以上学历的创业者总占比达到90.3%，较旧年上升4个百分点，反应出创业者的文化程度宽阔较高。增长来源于大专创业群体的增多，反应出我国对大专学生窜改判辨和创业武艺的培养愈加纯属。
从创业行业看，近70%的后生创业企业聚首在农林牧渔、批发零卖、陶冶文化、体育、文娱、住宿餐饮行业。其中，农林牧渔业占比16.3%，批发零卖行业占比16.1%，反应出后生创业者倾向于弃取技艺和资金门槛不高的行业进行创业，这也得当大多数后生创业者衰退资金和社会资源的近况。陶冶文化行业占比13.2%，较旧年下滑1.7个百分点。原因是跟着“双减”政策出台，陶冶市集限度缩减，该行业创业企业的发展受到一定适度，对创业者的蛊卦力有所下滑。位列第四、第五位的是文化、体育、文娱业和住宿餐饮行业，分别占比12.2%和12.1%。这反应出频年来我国住户在文娱耗尽方面的需求日益壮盛，不错蛊卦更多创业者在干系行业作念出孝敬。
（二）创业资金：近七成后生创业者启动资金低于10万元
创业启动资金方面，近七成后生创业者启动资金低于10万元。创业者的启动资金宽阔较少，低于10万元的创业者占比69.2%，较旧年诽谤1.5个百分点。而创业资金在10-50万元的创业者占比为22%，50-100万元的占比仅4%。启动资金金额与弃取创业的行业联系，农、林、牧、渔业等行业进入壁垒不高，创业初期所需资金较少，启动资金低于10万元的创业者中有37.5%从事农、林、牧、渔业，批发零卖行业。
创业启动资金缺口方面，近六成后生创业者资金缺口在5万元以内，资金缺口高于50万元的后生创业者占比不足10%。创业者的启动资金缺口聚首于20万元以下的区间，其中又以资金缺口低于5万元的创业者为主，占比达到56.4%。资金缺口高于20万元的不到2成，高于50万元的不足10%。全体看创业启动资金缺口聚首在20万元以下，一定程度上反应出大部分创业者资金实力薄弱，是以弃取创业资金门槛较低的行业。
后生创业启动资金来源方面，近九成来自个东谈主或家庭积蓄、亲一又假贷，来自创投公司格外他渠谈较少，全体资金来源较为单一。个东谈主或家庭积蓄、亲一又假贷为创业启动资金两大进攻来源，75.0%的创业者利用个东谈主或家庭积蓄当作创业启动资金，通过亲一又假贷进行创业的群体占比14.4%，而借助创投公司和其他渠谈资金启动创业的群体占比10.6%，较2021年上升1个百分点，但体量仍然有限，讲解创业启动资金来源较为单一。
创业融资方式方面，或者以上的后生创业者通过银行贷款和合作入股的方式融资，弃取典当典质和贷款担保等方式融资的创业者较少。银行贷款和合作入股是创业者融资的主要方式，将银行贷款当作融资方式的创业者占比达47.2%，通过合作入股的创业者占比37.6%，而典当典质和贷款担保两种方式占比整个10.8%，这讲解初期创业者倾向弃取邀请合股东谈主共担风险，可用于典质和担保的资产较少。
（三）创业驱能源：未找到理想责任和家庭一又友的阅历或赞成是后生创业的两大动机
初次创业东谈主数占七成以上，31岁及以上后生创业者中半数有二次及以上创业阅历。从总量上看，初次创业东谈主数占比73.4%，屡次创业东谈主数占比26.6%。从年岁结构上看，有屡次创业阅历的创业者所占比重跟着年岁的增多而上升，其中31岁为进攻节点，屡次创业者占比达到53.7%，且三次和四次创业者占比达到20.4%，31岁及以上屡次创业者占比均在半数傍边。该现象标明，多数初次创业者因衰退推行创业教训和干系范围的各式资源，平素初次创业胜利率较低。跟着年岁的增长和创业次数的增多，创业教训与干系资源的不休累积，屡次创业者相对纯属，可能创业质地更高、创业出息更好。同期，屡次创业者的胜利，可能也源于创业动机更强，景色承担更多的试错成本。
“因找不到理想的责任而创业”和“家庭一又友的阅历或赞成”是后生创业的两大动机。有30.4%的后生觉得“因找不到理想的责任而创业”额外得当我方的创业动机，有29.3%的后生觉得“家庭一又友的阅历或赞成”额外得当，“因不可爱被支配而创业”、“因不散漫本来的责任而创业”、“因有之前在创业范围责任的教训而创业”则分别占比28.2%、27.1%、27.0%。这标明我国现在后生创业东谈主群念念想孤独，留心实干，对于创业在生活压力层面的影响和创业的现实难度有严慎的筹商，参考职业配景、家庭配景和责任的预期环境等多方面身分来量度创业决定。另一方面也反应出，当下部分行业，如餐饮住宿、文化旅游等受负面影响较大，后生愈加需要在创业和办事之间感性念念考。
（四）创业近况：超半数后生创业者盈亏存在波动，七成后生创业者三年内运转盈利
从创业面貌看，越过九成后生创业者弃取个东谈主独资和合股创业面貌，家庭创业占比较小。以个东谈主独资和合股创业进行创业的群体占比越过九成，其中个东谈主独资占比48.5%，较旧年下落3.1%；合股创业占比42.5%，较旧年上升6.4个百分点，这是因为合股企业在成本筹集、挣扎风险、上风互补方面有所上风。创业企业特征是企业的各项权益高度联合，创业者能够充分阐扬主不雅能动性筹办，因此创业者更多弃取这两种企业模式。家庭创业相较前两种创业面貌更小众，存在固有颓势，家庭创业者占比仅为9.0%。
从盈利状态看，超半数后生创业者盈亏存在波动，七成在三年内实现盈利。从盈亏景况看，52.4%的创业者处于盈亏不稳按时，较2021年上升5.7个百分点，反应出本年创业难度进步，竞争强烈；处于蚀本状态的接近两成，一定程度上反应出创业企业的筹办风险。从盈利时候看，七成创业者在三年内实现盈利，其中创办一年以内、两年以内、三年以内运转盈利的占比分别为36.8%、21.6%、11.7%，三年以上运转盈利的创业者仅占5.6%，呈现递减趋势，讲解大部分创业者能够在创业早期实现盈利。
从创业企业限度与东谈主力看，过半后生创业企业在初期限度显赫扩大，多数企业东谈主员数目较为踏实。从创业限度看，创业初期限度显赫扩大的创业企业占比55.6%，市集份额与居品种类也跟着限度显赫扩大而提高，创业初期市集份额、居品种类大幅提高的创业企业占比分别为54.5%、58.2%。从创业东谈主力看，创业以来东谈主员较为踏实的创业企业占比62.2%，以上数据较2021年均有不同程度的进步，反应出本年创业企业在居品、东谈主力资源方面发展向好，数目限度与东谈主员变动情况踏实。
（五）濒临艰难：创业资金、社会资源和常识武艺储备是后生创业主要濒临的三大艰难
创业资金、社会资源和常识武艺储备是后生创业主要濒临的三大艰难。46.2%的受访者觉得后生创业濒临的最大艰难依旧是资金问题，这一数字较旧年增多4.5个百分点。跟着办事压力增大、竞争程度提高、全体经济环境发展放缓，后生创业者融资难、融资贵的问题愈加突显，仅六成的创业者通过各式渠谈筹措到充足的创业资金，后生创业者对于融资难问题的呼声比拟往年进一步振作。这是因为参与调研的创业者有67.2%是在校大学生或应届毕业生，自身资金累积绵薄。此外，大部分后生创业的行业不受风险成本的深爱。左证2021年中国创投市集数据敷陈炫夸，2021年，仅8.9%的创投融资金额进入到传统行业，耗尽和电商零卖业分别为5.57%、4.96%，后生创业者在起步时期难以进入风险资金更深爱的医疗、先进制造行业等赛谈，难以仅靠名堂上风蛊卦投资，资金艰难较大。26.5%的受访者觉得自身的社会资源和东谈主脉弱，15.6%的受访者觉得最衰退相应的常识和武艺；除融资难的问题之外，后生创业者还濒临着资源匮乏、技艺窜改武艺较低等颓势，青创企业在这些方面的竞争力较弱。
创业税收优惠政策是后生创业者最主要的诉求，占比35.8%。简化政府行政审批经由的诉求占比为28.9%，后生创业者期待通过简化行政审批经由以助企业提高效率、诽谤千般成本。创业场合赞成的诉求占比为15.9%，后生创业者但愿节约企业的场合开支，为创业群体形成连合效应提供场所。玄虚后生创业者的各项诉求，可见中枢问题仍是资金艰难问题。
融资渠谈、融资成本、东谈主才资源获取和创业平台服务武艺具有较大改善空间。在后生创业者对于创业环境各要素的评价中，“当地创业者很容易通过多种渠谈得回融资”、“当地创业者的融资成本很合理”、“当地得回东谈主才资源的条目很便利”、“当地创业园区、科技孵化器等平台对自身创业胜利的匡助很大”四项评分最低，其“额外得当+得当”评价的占比分别为 56.0%、56.1%、56.4%、57.9%，较2021年，后生创业者对创业平台服务武艺的诉求越过提高政府处理事务效率的诉求，反应出我国政策端给予创业者便利的落实情况有所进步，后生创业者也逐渐留心依托创业平台提高创业胜利率。后生创业名堂融资渠谈受限，融资成本偏高，从而防止易通过多种渠谈得回融资。跟着东谈主力成本在价值创造过程中的进攻性不休提高，创业企业对于东谈主才的需求日渐进步，仅54.7%的创业者为创业名堂招募到迷漫的东谈主才，现在当地东谈主才运输模式效率不高，仍然无法得志企业需求。土产货创业园区和科技孵化器等平台对创业企业的服务赞成力度有待提高，从而诽谤创业者的风险和成本，提高创业胜利率，促进窜改效率和科技效率转机。
（六）典型东谈主群：超半数大学生创业者参加过创业大赛，高管创业者主要出身民企
不同群体的后生创业者在基础配景上的相反导致其在创业中的具体情况、主要艰难、处分路线有所不同，为进一步分析千般后生创业者群体特征，深挖千般群体需求，并由此进行针对性分析，咱们将后生创业者的创业行为类别细分为大学生普通创业、新兴科技类创业（新能源、数字经济等，下同）、去/复返农村创业、高管创业（离开大型公司独自创业，下同）、家眷创业（依托家眷资源创业，下同）、其他创业等六大类型。
数据讲解:由于细化的各群体样本量不同，因此部分群体的情况会与推行情况存在一定的偏差。
1）超半数大学生创业者参加过创业大赛,具备一些初步的创业表面常识,但宽阔濒临衰退创业资金、东谈主脉和教训的问题。多数大学生创业者在校期间就积极投身于千般创业行为，充分利用校园平台资源，其中，超半数的大学生创业者参加过创业大赛，参加窜改创业课程、创业东谈主士讲座的东谈主数占比分别达27.0%、15.3%，通过多种路线累积创业教训。66.2%的受访者觉得创业资金、东谈主脉和教训是大学生创业濒临的最大艰难，11.6%的受访者暗意自身武艺欠缺，自信心不足，这反应出大学生群体创业与后生创业濒临的艰难点基本一致。勇敢、相持、武艺是大学生创业所需要的中枢品性，在大学生普通创业群体评价中，“勇敢果敢尝试”、“伊于胡底的作风”、“矫健的责任武艺和组织武艺”分别占比46.5%、20.4%、17.9%。
2）新兴科技类创业者主要来险恶等院校、中小企业、科研院所，在技艺端有所上风，但仍濒临创业资金问题，超六成东谈主觉得创业园区、孵化器等窜改创业平台对其创业胜利匡助大。新兴科技类创业对创业者的自身教训、技艺武艺、资金东谈主脉等有较高要求，创业前所属单元机构类型为高等院校、中小企业、科研院所的创业者占比分别为33.1%、24.8%、10.4%。这讲解新兴科技类创业者大多出身学界，这也得当新兴科技类创业具有常识、技艺门槛的特色。从影响创业最主要的客不雅原因看，创业资金占37.1%，同期有45.1%的创业者觉得资金匮乏是科技创业中的主要难题；创业名堂弃取在主要客不雅身分中位列第二，占比25.2%；创业名堂的弃取与创业融资过程难易、效率转机效率、政策力度等方面息息干系，把捏市集前沿是科技创业中的重心；创业政策占比21.5%，反应出创业者对政府税收优惠政策和简化行政审批的诉求。62%的科技创业者觉得创业园区、孵化器等窜改创业平台对自身创业有一定的助推作用，提高转机效率和创业胜利率，阐扬集群效应。
3）半数以上去/复返农村的创业者为大学生群体，衰退好的名堂、农村对创业名堂的吸纳和承载武艺有限是创业者濒临的主要艰难。56.2%的去/返乡创业者是大学生群体，40.2%创业者所学专科为农学、管理类专科、电子商务类专科。在去/复返农村创业者对于农村创业难度的评价中，除后生创业宽阔存在的资金、东谈主力、政策问题外，“衰退好的名堂，农村对创业名堂的吸纳和承载武艺有限”、“农村经济发展水平较低，如办证难、人人服务不足等”两项分别占比41.9%、15.0%，因此农村创业的经济基本面需改善。同期有22.2%的农村创业者但愿政府组织技艺培训，27.6%的创业者但愿政府优化简化创业贷款及担保政策。
4）高管创业者主要出身民营企业，下野创业主要原因是实现东谈主生价值和社会价值，近5成创业者的创业范围与下野企业所处行业干系。从民营企业下野的高管最多，占比50.6%，从央企国企和外资企业下野的高管则分别占比为18.2%、27.1%。高管创业者弃取下野创业最主要原因是“实现东谈主生价值和社会价值”，占比55.9%，其次是“追求个东谈主钞票增长”（17.6%）。创业者能通过前期累积的东谈主脉资源和业界教训去处分创业中碰到的问题，48.8%的创业者暗意其创业范围和原公司有不同程度的重合，因此其创业的胜利率也较高。50.6%的创业者将下野企业干系筹办理念带入创业企业。创业收入方面，58.2%的创业者暗意创业后收入比拟之前有所增多。
5）家眷创业者在资金、东谈主脉、教训方面有所上风，主要依托家眷企业创业，遴荐家眷制式的企业模式，六成创业者有交班计划或已交班。从企业管理模式看，44.3%的家眷企业创业者弃取家眷制式，其次是当代轨制、羼杂式，占比分别为23.7%、31.7%。在创业意愿上，69.1%的家眷企业创业者受父母正向影响，且60.7%的家眷企业创业者会弃取袭取上一代的企业。因此，家眷对创业者影响深入。创业胜利率方面，58.0%的家眷创业者觉得异日几年内所在企业发展出息较好。
调研城市时，咱们玄虚考量三点：（1）城市行政等级为直辖市、省会城市或副省级城市；（2）袒护不同地区；（3）经济总量、营商环境、产业基础情况在区域内具有代表性。最终，咱们弃取广州、青岛、重庆、郑州、沈阳当作重心调研城市。
（一）广州市：打造四大培训品牌，推动创业名堂与产业会通
打造“窜改工坊、青创营、青创班、领航班”四大培训品牌，针对不同东谈主群分类培训，助力创业。广州市成立由200名企业家、创投大咖、高校学者和行业众人组成的后生创业导师团，与盛名高等院校深度合作，打造具有特色的培训课程，针对不同发展阶段的创业后生开展“窜改工坊、青创营、青创班、领航班”四大品牌培训课，通过探索多部门合作、市区联动办赛机制，塑造“青创广州”海外化柬帖。其中“青创营”主要针对大学生和后生群体，邀请创业导师通过线上线下伙同的方式，聚焦营业计划书的撰写、路演、市集开拓等方面，推出后生创业课程。而“领航计划”则主要针对后生企业家群体，自2013年开展以来，与清华大学、北京大学等高校合作，为创业者提供高站位、宽角度培训课程。1-6期“领航计划”学员调研回拜炫夸，80.28%的学员反馈培训对自身企业筹办有推行匡助。
将“东谈主才链、窜改链、产业链”三大创业链条交织，率先在寰宇设立公益性青创孵化基地，推动当地后生创业名堂与产业链会通。从创业载体看，广州市依托东谈主才责任站、众创空间落实“广聚英才”，在全市打造100个后生众创空间、20个后生窜改东谈主才责任站，实现东谈主才与窜改名堂的交织，并依托于此选拔优秀窜改东谈主才，提供专项资金赞成。举例，微谷众创社区，在2015年被授予首批国度级众创空间，打造“微谷系”窜改创业品牌，激励大湾区窜改创业活力。从效率转机平台看，广州市聚焦当地21个重心产业链，开展“青链计划”行为，组织干系产业链险阻游企业、行业协会、投融资机构等开展对接服务，举办“投融资路演”“行业资源对接会”“产业交流参不雅”等一系列行为，邀请干系职能部门、窜改创业导师、投融资机构代表为创业后生分享最新窜改创业政策、产业发展形式。此外，广州市还率先在寰宇设立公益性青创孵化基地，建成寰宇首家由共青团领导管理的公益性港澳后生窜改创业服务中心，为得当条目的穗港澳后生提供最长2年免租入驻期和政务办理、政策对接、名堂打磨、培训提醒、投融资对接、宣传引申等“一站式”扶持。
以“青创杯”为进攻抓手，应用“以赛代评”的方式遴择优秀后生创业东谈主才。广州市自2013年起已举办8届“青创杯”大赛，累计搜集窜改创业名堂17831个。大赛联合操纵单元由3家增多至21家，为参赛后生提供的政策与资源赞成不休丰富。赛事限度也在不休扩大，2021年“青创杯”第八届广州后生窜改创业大赛进一步扩大赛事袒护范围，设立18个赛区（包括广州市11个分辨赛场，贵州省黔南州、毕节市、安顺市分赛区，港澳赛台赛区、“乡村振兴”专项赛、在校学生赛等18个赛区） ，遴择出152个优质创业名堂（团队）在“中国青创板—广州U创版”挂板。从第八届大赛起，广州已明确通过“以赛代评”的方式遴择50名优秀后生窜改创业东谈主才，为其参赛名堂提供5-10万元资金赞成及配套服务，并为其创业的效率转机提供更多机会。另外，联合广州银行推出30亿元专项信贷，匡助后生企业家得回贷款和融资额度逾10亿元。据观测，往届获奖名堂中，过半在广州市注册公司，超20家获奖名堂得回国度、省、市高新技艺企业认定，448个优秀名堂在中国青创板“广州U创板”挂板。
通过举办乡村振兴专项赛，开展“蜜蜂计划”来培养涉农创业东谈主才，并引入乡村振兴基金，共同促进“双创”责任与乡村振兴会通发展。从涉农窜改赛事看，广州市举办“青创杯”乡村振兴专项赛，凡涉农创业类的企业皆可报名，共网罗参赛名堂87个。乡村文旅运营、（涉农）农村电商、预制菜等名堂得到重心关注。从东谈主才培养看，广州市政府与农村地区文旅企业合作开展“蜜蜂计划”，选拔50名后生东谈主才，邀请乡村振兴行业内的盛名学者、众人、企业家及一线三农责任者当作创业导师，通过“专科表面课程+乡村产业实训+决策联想+后续追踪+优秀名堂孵化赞成”模式，进行全经由东谈主才培育。培训收受专科课程学习和实践考验相伙同的方式，参加成员分小组进行竞赛来得回导师玄虚评分。实践考验是学员通过轮岗学习，熟悉不同的运营职能，培养玄虚运营武艺。从资金扶持看，2018年广州市初次引入乡村振兴基金，资金总限度达到50亿元，由政府提醒资金与社会成本按1：1.5的比例出资，通过“基金+园区”的方式形成政策、产业、资金的进一步集聚，幸免投资分散化，实现资金高效利用。现在基金团队已打造4个省级农业产业园。
（二）青岛市：强化升级“团银合作”模式，进步创业金融赞成
2022年推出“我与企业共成长”行为，聚焦千般企业需求，靶向帮扶，“专精特新”企业“卡位入链”，形成与海尔等盛名企业共建共生的产业生态。青岛市部署“民营经济壮大计划”，2020年、2021年和2022年分别举办“我为企业找订单”“我为企业办实事”“ 我与企业共成长”的主题行为，针对千般企业分类施策，在集成服务政策、窜改服务载体、搭建服务平台、优化服务生态、完善服务机制五大方面发力施策，进步初创企业糊口力、中小企业发展力、新锐企业竞争力和头部企业引颈力。其中，针对初创企业，开展惠企政策问卷观测，研究出台中小企业纾困帮扶政策，强化政府性融资担保机构融资增信遵守；开展千般化民营和中小企业转贷业务，提供“一链式”精确服务，多渠谈提供税费服务及政策赞成，旨在营造初创企业清雅成长环境，加强初创企业的糊口力。青岛市领有多家实力强盛的企业，如海尔、海信等企业在产业链中处于上风地位，具有引颈作用。其中，智能家电行业以海尔智家当作“链主”企业，发布居品技艺合作需求，专精特新企业也积极入链，与链主企业达成居品、技艺的合作交流，共建共生的产业生态。
实施青创时尚贷，强化升级“团银合作”模式，进步创业金融赞成。从政策补贴看，青岛市披发青创创业补贴、创业担保贷款与贴息、东谈主才引进补助、创业办事平台享受税收优惠等政策。实施青创时尚贷，对标上海、深圳、成都等先进城市，强化升级“团银合作”模式，靶向服务，对接金融资源，推出包括青创时尚基础贷、e贷、东谈主才贷等居品的金融矩阵，2021年轻创时尚贷、e贷两项居品累计披发2736笔，贷款总额4.11亿元。2022年进一步开拓青创时尚贷与PE、VC耦合的投保贷联动机制。针对中小微企业融资难、坐褥筹办模式转变等问题，青岛市多部门联合赞成实体经济，启动“我与企业共成长融资服务行为”，深入对接重心产业园区，收受针对性金融帮扶步骤，通过专题观测研究、特色居品宣讲、发布问题需求清单、反馈问题处分清单、建立常态化对接机制一系列步骤，促进产业集群高质地发展。
左证不同档次东谈主才的创业需求,打造不同创业孵化基地，并推动原土优秀企业建立创业加速器，依托其产业和资源上风提供全产业生态加速。青岛市设立政策通平台，汇总千般创业政策，为创业者提供查询便利。从孵化平台看，左证不同档次东谈主才创业需求，青岛市先后培育湛山创客工场、高等次东谈主才创业中心、留学生创业园等孵化载体，市级及以上创业孵化示范基地（园区）18家，累计孵化创业实体4200余户，带动办事3.5万东谈主。从创业载体政策看，科技企业孵化器、众创空间、大学科技园可免征升值税、城镇地皮使用税等。同期，部分大企业同步打造创业者加速平台，助力城市“双创”发展。
“农创客”振作兴起，饱读舞千般东谈主才回乡创业，建立东谈主才回乡机制，优化乡村振兴服务体系及政策补贴。乡村振兴离不开东谈主才培养，早在2017年，青岛市就出台《对于赞成返乡下乡东谈主员创业窜改促进农村一二三产业会通发展的实施意见》，给予返乡创业东谈主员创业补贴、企业创业补贴、创业岗亭开发补贴等。青岛市鼎力饱读舞返乡东谈主才、高校毕业生、农民工群体入乡创业。自2017年以来累计培育返乡“农创客”9851东谈主。在各方赞成下，乡村窜改创业基础条目进步、政策优惠力度加大，“农创客”柔柔增长。高素质、高武艺的“农创客”当作乡村振兴的主力军，是引颈农业转型升级的要道能源。在促进高校毕业生返乡创业方面，各级团组织深入实施“乡村振兴芳华立功行动”，搭建“双创”基地、后生农民返乡创业园等平台载体，发动全市约1000个团组织、后生社会组织结对帮扶约3000名农村后生创业带头东谈主。
（三）重庆市：依托“青锋计划”沃土，培育山城青创工程
打造重心创业帮扶品牌名堂“青锋计划”，以“创业资金+导师提醒”服务的模式，处分后生创业初期融资难题。“青锋计划”自2011年实施，由共青团重庆市委依托市后生窜改创业基金会运营，针对创业后生的痛点、难点，主动与市小微企业担保公司、重庆市邮储银行合作，诽谤贷款利率，提高贷款额度，增强抗风险武艺。名堂的中枢服务内容为向苦求东谈主提供一笔1年期20万元以内的创业服务资金，并配备“一双一”提醒众人，同期给予创业商讨、创业培训、资源对接等帮扶。从名堂实施方式看，“青锋计划”有两大模式：一是“青锋借款”，由实施单元自筹名堂资金，搜集和评审创业名堂，并披发创业服务资金；重庆市后生窜改创业基金会按比例匹配名堂资金。二是“青锋贷款”，由实施单元搜集和评审创业名堂，对按时偿还一皆本金和利息的创业后生贴息；重庆市小微企业融资担保公司对创业名堂担保；重庆市邮储银行对创业名堂进行终审，并披发创业服务资金；重庆市后生窜改创业基金会支付1%担保费。
强化后生创业金融扶持力度，帮扶对口城镇青创名堂，搭建平台提高融资机构与创业名堂对接效率。重庆市为创业打造多位一体布局，以“青锋计划”为抓手，同步鼓舞“青创桥”系列创业行为、“创芳华”中国后生窜改创业名堂赞成计划、对口城镇“后生窜改创业扶持计划”等名堂。（1）为培育青创名堂，优化青创环境，重庆市泛泛实施“青创桥·后生窜改创业行为”，发布“青创桥·团银合作专属授信名堂”“青创桥·创投基金专属融资名堂”“青创桥·投融资路演行为”等名堂，打造影响力大、袒护面广、实施效果好的窜改创业行为，助力处分青创名堂融资难题，延续为创业后生与投融资机构等主体之间搭建桥梁。2021年，重庆市共计举办11期“青创桥·投融资路演行为”，实现57个青创名堂与33家投融资机构的灵验对接。（2）实施“创芳华”中国后生窜改创业名堂赞成计划，通过开展线上名堂路演，分别资助“登攀计划”“金种子计划”等14个后生窜改创业名堂49万元。从扶持对象看，“登攀计划”重心资助前沿科技范围，聚焦东谈主工智能、量子信息、集成电路等后生科技窜改创业名堂。“头雁计划”聚焦培育乡村产业振兴东谈主才。（3）对口城镇扶持后生创业，恒久召募资金，帮扶共青团西藏自治区昌都市委开展后生窜改创业责任。每年通过线上名堂路演，遴择对口城镇优秀的后生窜改创业名堂当作帮扶对象，提供资金。2021年，遴择3个城口县咸宜镇后生窜改创业名堂。
举办定向涉农涉乡创业大赛，遴荐路演筛选优质乡村振兴名堂，并通过才能帮扶开展涉农创业后生创业妙技进步培训，共同推动乡村高质地创业。重庆市积极响应国度乡村振兴政策，先后践诺实施无数政策步骤给予赞成。2022年新发布的《重庆市乡村振兴促进条例》，从产业发展、东谈主才撑持、文化茁壮等角度对乡村振兴进行缠绵。窜改创业助力乡村振兴有三大推能源：一是遴择优质青创名堂进行定点扶持。举办定向涉农涉乡创业大赛，遴择优秀名堂并落地实施，操纵方为获奖名堂优先提供投资提醒、创业假贷款等进入优惠政策，并推选落地产业园区。重庆市举办后生乡村振兴窜改创业大赛、2021川渝后生乡村振兴窜改创业大赛、2021“荣昌陶”杯川渝后生窜改创业大赛等会议赛事。二是相持路演遴择对口帮扶城镇青创名堂，实施团中央“提拔10万名有志后生扎根深度勤奋地区创业”重庆名堂，对口帮扶西藏昌都和城口咸宜开展后生窜改创业责任。三是提供才能帮扶，开展涉农创业后生创业妙技进步培训等创业配套行为。为全面鼓舞乡村振兴提供东谈主才撑持，重庆市实施“头雁”名堂，培育乡村产业振兴戎行的带头东谈主，优先享受创业、用地、金融信贷等扶持政策。同期，培育构建“青创培训班+主题培训班+优秀后生企业家研修班”这一多档次、模块化窜改创业培训体系，常态化组织创业交流行为，组织青创导师实地进修、闲谈交流。
（四）郑州市：率先成立孵化载体行业协会，在创业环境等五方面赞成后生返乡创业
在省内率先成立孵化载体行业协会，通过搭建政府与创业载体疏导桥梁，共同激励当地“双创”活力。2015年，郑州市在全省范围内成立首家孵化载体行业协会，即窜改创业市集服务协会，通过搭建政府和载体疏导桥梁，举办大赛、游学、培训等“双创”行为，实现载体之间交流互通、信息分享，进步载体服务武艺和水平。举例，从2015年运转，郑州市政府依托载体资源，连续8年举办“郑创汇”海外窜改创业大赛，累计服务4000多万商户，形成涵盖创业提醒、成本对接等全链条窜改孵化体系，孵化出一系列明星名堂。从数目看，全市千般孵化载体从2015年的8家发展至2022年的278家，其中孵化器86家（国度级23家），众创空间169家（国度级47家），大学科技园6家（国度级2家），从业东谈主数达21万。从服务质地看，2021年，全市孵化载体整个为14964家企业（团队）提供东谈主才平台、财税服务、管理商讨、大赛提醒、融资对接等各项服务，开展窜改创业行为3000余场次。培育高新技艺企业224家，上市（挂牌）企业68家；往时得回投融资的团队及企业1346家，得回投资总额8.03亿元。在2021年科技部公布的国度级科技企业孵化器窥探评价中，郑州市有11家孵化器窥探优秀，优秀数目寰宇排行第6位，优秀率寰宇排行第2位。
创建创业导师服务站，愈加实地逼近创业者，面对面处分其创业过程中碰到的“疑难杂症”。通过导师服务站模式，在保障专科性的同期提供更逼近人人的创业培训。起首，郑州市组建的人人创业导师团较为全面的将创业胜利东谈主士、营销众人、法律税务东谈主才、大学教诲等各方面的77名创业众人纳入其中，积极对接创业者提供有专科有教训的领导。其次，2020年，依托人人创业导师团，在全市范围内组建东西南朔中五个创业导师服务站，统统市级创业导师等分别驻站服务，愈加实地逼近创业者。通过创业导师服务站平台，创业导师还可主动与左近创业孵化平台和机构合作，开展创业讲座、创业沙龙、创业商讨等行为。除导师服务站外，郑州市现在还有29个创业培训定点机构，袭取政府补贴，为个东谈主提供免费的创业培训。这些机构尤其为勤奋家庭子女（建档立卡及享受低保家庭的适龄职业者）、毕业生及在校生群体（含未赓续升学的初高中毕业生）、农村转机办事职业者、城镇登记休闲东谈主员等社会弱势群体提供免费的创业培训，2021年培训东谈主次达4.09万。
在全省率先组建市、县(区)两级“网上办税数据处理中心”，减少后生创业群体的时候成本、财务管理成本，并与各项税收优惠共同助力后生创业。从微不雅服务层面看，不休鼓舞“一网通办”和简并陈述，在全省率先组建市、县(区)两级“网上办税数据处理中心”，切实减少后生创业群体的时候和财务管理成本。现在已有39项业务改至线上办理，平均业务处理时长由以往的15分钟裁减至3分钟，实现“聚首受理，0恭候”；2021年6月起全面践诺财产和行动税合并陈述，“简并陈述表，一表报10税”，将原有世界银行营商环境评价中认同的征税次数（7次）减少为3次，压缩征税时候一半以上。从宏不雅税收层面看，推动由“东谈主找政策”到“政策找东谈主”的转变，通过“郑在说税·云课堂”等税宣品牌、金税宝、丁税宝等税企互动平台，伙同线下观测互动，为创业群体实时推送税收优惠政策。2022年全年预计将退减税2.64万亿元，其中升值税留抵退税1.64万亿元，重心赞成小微企业和制造业。
在创业环境、财政赞成、金融服务、用地赞成、东谈主才培养五方面步骤赞成后生返乡创业，蛊卦更多后生返乡，推动当地乡村振兴。2021年郑州市出台《郑州市进一步赞成返乡入乡创业实施决策》，在创业环境、财政赞成、金融服务、用地赞成、东谈主才培养五方面共同赞成后生和人人返乡创业。从财政赞成看，对得当条目的返乡下乡创业东谈主员提供创业担保贷款,最高额度不越过35万元,对高校毕业生不越过40万元。在东谈主才培养方面，延续实施返乡创业培训行动计划,将有培训意愿的返乡创业者一皆纳入创业培训范围,得当条目的给予200—1500元的创业培训补贴；对返乡入乡创业企业招用的中级职称、本科学历、技师及相应档次以上急需紧缺东谈主才,郑州市各区县(市)按东谈主才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等赞成,并在名堂陈述、职称评审以及千般重心东谈主才选拔培养奖励名堂等方面给予歪斜。
（五）沈阳市：打造“五位一体”的创业导师戎行，多元化资源扶持创业
打造“五位一体”的创业导师戎行，助力后生创业，后生可左证自身情况，应用“自选菜单模式”弃取导师。自2015年起，沈阳市运转建立创业导师众人库，并对优秀的创业导师给予补贴，由此逐渐建立起创业的不雅念提醒、政策服务、法律营救、财务管理、筹办领导“五位一体”的导师戎行。现在，沈阳市领有市级青创导师100名，省级青创导师115名，其中有75名青创导师与创业后生（名堂）结成“一双一”帮扶春联。后生创业导师库师资力量面向后生聚首公布，让后生群体领有弃取得当我方的导师的权益，形成“自选菜单模式”。2021年，沈阳市先后针对市高校大学生、农村后生、后生企业家等群体开展创业分享、教师营、专题讲座、系统培训等各式创业培训126场次，共计培训后生19800东谈主次。
通过多元化资源扶持、构建载体效评价与奖励体系，发展“双创+”特色载体，共同助力后生创业。
1）多元化扶持方面。从研发力量看，沈阳市聚首地区高校、科研院所、企业等科研资源设立沈阳市科技条目平台，在条目平台与全市“双创”载体间建立服务通谈，优先为载体内中小微企业和创业团队提供服务。从资金力量看，2018年，沈阳市财政局、沈阳市科技局及金控集团共同组设立立沈阳德鸿之星天神投资、沈阳众创天神两只天神基金，由科技风投运营管理，主要面对初创型企业进行投资。其中，德鸿之星天神投资基金已向10个名堂累计投资 9072 万元。从金融服务看，沈阳市与盛京银行坚强政策合作条约，对科技小微企业提供玄虚化的金融服务，所开发的盛京兴科贷居品匡助诽谤科技型中小企业风险准初学槛，现在筹商客户越过100家；并推出赞成科技型中小企业使用窜改券的研发开拓险、科研东谈主员职守险等科技保障名堂。
2）“双创”载体设立方面。沈阳市建立载体绩效评价与奖励体系，完善载体“倚势凌人”管理机制，并推动载体与投融资机构、科技中介服务机构等级三方合作，组建“窜改企业孵化定约”，加强产业园区、大学科技园的孵化功能。现在，沈阳市各级、千般“双创”载体数目达到230家，服务后生创业者的青创空间68家，其中国度级16家。同期，各区县左证自身特色与产业基础，发展“双创+”特色载体，推动主干企业、产业园区、营业楼宇等主体积极参与窜改创业，促进窜改创业与产业升级会通发展。举例，沈阳海外软件园安身以软件和新一代信息技艺为主导的数字经济产业集群，围绕“东谈主才+载体+名堂+金融+服务”的五位一体服务模式，培育沈阳原土科创企业。
2017年出台《赞成返乡下乡东谈主员创业窜改促进农村一二三产业会通发展的实施意见》，草率化市集准入、完善金融服务、强化信息技艺撑持等方面共同助力返乡创业。从农村窜改创业培训看，第一，沈阳市尽可能提高农村地区培训袒护面，实施农民工返乡创业培训五年行动计划等，让有创业和培训意愿的返乡下乡东谈主员都能袭取培训；第二，针对地域经济特色开展多元化培训，如：赞成千般园区、星创寰宇、农民合作社、乡村旅游创客基地、中高等院校等建立创业窜改实训基地；第三，加强创业窜改导师戎行设立，从了解新经济面貌的专科东谈主群中遴择导师，对农村后生开展培训，举例：2021年市团委组织后生创业导师为1800余名农村后生提供电商培训。此外，为实时处分农村地区濒临的技艺难题，沈阳市还建立高校院所、创业导师与下乡东谈主员的“对口筹商轨制”，饱读舞科研教学单元进村入户。
（一）中国后生创业发展指数构建
通过梳理现存创业表面可发现，创业精神、创业机会、创业资源在创业发展中具联系键地位，而创业环境对创业精神塑造、创业机会识别、创业资源提供具有进攻影响。创业一般被视为在风险和不笃定条目下为赢利或成长而创建新式经济组织的过程。当代窜改表面之父、好意思籍奥地利裔经济学家约瑟夫·熊彼特觉得，窜改是对坐褥要素和坐褥条目的新组合，强调了企业家精神的作用，并在后期把企业家观点从个东谈主扩展到组织乃至国度。在熊彼特的影响下，早期创业研究一般聚首在创业者特征方面，后逐渐扩展至创业过程、创业环境等。
基于现存创业表面，参考国表里干系窜改创业测度研究，伙同中国后生创业推行，咱们从创业环境、企业家精神和创业扫尾三个角度构建中国后生创业发展指数框架，咱们沿用了旧年的17个具体计划。现在国表里对于窜改创业的测度研究较多，这些研究效率为窜改创业发展评价提供了有益的参考，但或衰退对创业的单独揣摸，或与中国推行情况伙同不够，或不可反应中国不同城市创业发展的相反。鉴于以上情况，基于目的性、全面性、科学性、档次性、可操作性等原则，咱们从创业环境、企业家精神和创业扫尾三个方面构建中国后生创业发展指数框架，以形成可延续追踪的创业测度体系。其中，创业环境是创业发展的基础，企业家精神是创业发展的内在能源，创业扫尾是创业发展的效率，由创业环境和创业者的行动共同决定。
1）创业环境由政策环境、市集环境2个二级计划组成，涵盖了政策、中介服务、金融、东谈主才等千般环境要素。其中，政策环境由财政一般人人服务支拨占比、财政科技支拨占比和地区陶冶公开支拨占比组成，分别反应政府行政效率、政府对科技窜改的径直进入力度和政府对陶冶行状的珍藏程度；市集环境由住户东谈主均可支配收入、租出和商务服务业从业东谈主员占城镇办事东谈主员比重、金融机构本外币存贷款余额/GDP、每万东谈主在校大学生数等计划组成，分别代表玄虚经济实力和市集耗尽武艺、专科服务对窜改创业行为的撑持、金融发展水平、东谈主才基础。
2）企业家精神由窜改精神、创业精神2个二级计划组成，分别反应创业者的窜改武艺和开拓精神。其中窜改精神由全社会R&D经费支拨/GDP、每万东谈主R&D东谈主员数、每万东谈主商标注册数目和每万东谈主发明专利授权量组成，创业精神由每万东谈主私营企业和个体办事东谈主员、每万东谈主新增市集主体组成。
3）创业扫尾由创业活力、创业质地2个二级计划组成，分别反应创业的质地和活力。其中，创业质地由每万东谈主独角兽企业数、每百万东谈主新增创业板上市企业数目组成，分别代表当作窜改创业标杆的独角兽企业数目、科创企业的质地；创业活力由东谈主均技艺合同来回额、每万东谈主私募股权和创业投资案例数组成，分别代表从研发到产业化、从窜改到创业的转机效率、窜改案例的数目。
创业环境、企业家精神及创业扫尾来自公开数据。对于部分地区或部分计划尚未公布2021年数据的情况，咱们左证2015-2020年数据趋势外推或遴荐归拢年口径统计数据。在数据处理上，为放弃原始数据的量纲相反，对原始数据收受“最大值－最小值”方法进行尺度化处理。对于单调递加计划线性调动为0-100，对于单调递减计划逆向线性调动为0-100。在权重处理上，遴荐档次分析法从上至下设立各级计划权重。
注：在2021年计划体系中，计划的最大权重与最小权重差值达15%，如旧年东谈主均技艺合同来回额权重为17.5%，而财政科技支拨占比、全社会R&D经费支拨/GDP等多项计划权重仅为2.5%，本年咱们在旧年的基础上，对统统这个词计划体系权重进行平衡性颐养，削弱计划权重间的差距，减少顶点权重计划，以更平衡的计划体系来反应城市创业的信得过情况。
需要额外指出的一些权重设立：（1）全社会R&D经费支拨/GDP设定的权重为10%，因为该计划能反应该地区社会各界对科学研究的经费进入，是揣摸地区科技窜改武艺的核神思划。（2）每万东谈主R&D东谈主员数（10%）当作揣摸窜改精神的计划，该计划得分越高，讲解该城市格外创业企业的技艺进入越高，则对提高坐褥率的作用越大，即越具备窜改精神。（3）东谈主均技艺合同来回额这一计划设定权重为10%，因为它能很好地揣摸地区技艺市集发展情况，即揣摸科技窜改格外技艺效率创造钞票价值的情况，是揣摸“创业扫尾”情况的进攻计划。
（二）中国后生创业发展指数
以2015年为基期，2015-2021年中国后生创业发展指数由100升至171.0，其中，创业环境指数由100升至159.3，企业家精神指数由100升至160.6，创业扫尾指数由100升至368.9。跟着国度的创业环境不休改善，以及创业扶持政策不休细化等多方面身分，近6年中国后生创业发展指数延续升高。以2015年数据当作基准100，2016-2021年中国后生创业发展指数分别为109.4、120.0、132.2、145.1、154.1、171.0，呈上升趋势。其中，创业环境指数分别为108.3、118.0、128.1、139.4、146.1、159.3，企业家精神指数分别为116.8、131.1、144.3、152.9、154.4、160.6，创业环境和企业家精神指数稳步进步，主要源于政府赞成政策、陶冶科技进入；创业扫尾指数分别为115.2、134.6、176.4、222.0、279.4、368.9。2021年创业扫尾指数较2020年大幅上升，主如果2021年私募股权、创业投资和技艺市集投资等活跃度延续上升。2021年9月3日，经国务院批准，北京证券来回所隆重注册成立，北交所相持上市公司由窜改层公司产生，服务窜改型中小企业，有助于成本市集充分阐扬对科技窜改、产业升级的助力作用，极大的利好窜改、创业公司的发展。北交所果真立是国度赞成中小企业、落实窜改驱动发展政策的进攻一步，通过提醒市集投袖珍企业、投初创企业、投窜改企业，打造北交所靶向服务各行业、千般型的窜改性中小企业，灵验处分初创期中袖珍企业融资难、融资贵的问题。
（一）中国城市后生创业发展指数构建
城市层面后生创业发展指数框架与寰宇一致，但筹商数据的可得性，对2个三级计划进行颐养。（1）部分地区未公布总体的住户东谈主均可支配收入，且常住东谈主口和城镇化率数据缺失，无法左证城镇、农村住户东谈主均可支配收入推算，用全体住户东谈主均可支配收入替代。（2）每百万东谈主新增创业板上市企业数换为每百万东谈主新增科创板上市企业数目，因为科创板于2019年开市，该计划更能揣摸当地科创企业的质地。其余计划不变。
（二）中国城市后生创业发展排行
咱们及第199座地级及以上城市当作研究对象，按照各城市的创业发展指数对城市进行排行，评比出50座后生创业友好型城市。咱们从寰宇337座地级市中及第199座城市，被剔除的城市均缺失5个以上计划数据，其中大多缺失新注册企业数和技艺合同成交额计划。左证国度统计局发布的《东西中部和东北地区画分方法》，东部、中部、西部、东北地分辩认有76、62、46、15座城市进入进修范围。
从全体看，北京、深圳、上海在2021年创业友好型城市中名列前茅，一线城市、发达省会城市及东部发达地级市的创业发展指数排行显着居前。北京、深圳、上海、杭州、广州、珠海、苏州、南京、厦门、西安位列后生创业友好型城市前10名；其中，一线城市一皆入围，其余城市多数为东部发达城市。在前10名城市中，上海、杭州、苏州、南京位于长三角城市群，广州、深圳、珠海位于粤港澳大湾区城市群。除直辖市、省会城市和计划单列市外，前50名其余步级市大多漫衍在长三角和粤港澳大湾区，其中长三角城市群有16个城市，粤港澳大湾区城市群有7个城市。分地区看，前50名城市中东部、中部、西部、东北地分辩认为31、9、7、3个，除直辖市、省会城市外基本上聚首在东部地区。排行前10的城市中，杭州市在每万东谈主商标注册量、每百万东谈主新增科创板上市企业数目等4个计划中均位列前5；厦门市每万东谈主R&D东谈主员数排行第6、每万东谈主商标注册数目排行第4,这两项推崇凸起，置身前10；西安市东谈主均技艺合同成交额排行第2、全社会R&D经费支拨占GDP比重排行第3、每万东谈主新增市集主体排行第8，这三项推崇凸起，置身前10；合肥市科技支拨占比排行寰宇第1、每百万东谈主新增科创板上市企业数目排行第7，凭借清雅的政策环境和丰足的科创实力，排行居中部城市之首；沈阳市成为东北部地区排行较高的城市，其金融机构本外币存贷款余额占GDP比重排行动寰宇第13；贵阳市每万东谈主新增市集主体排行寰宇第6、存贷款余额占GDP比重排行第7，这两项推崇凸起，置身第20位。
从创业环境看，长三角、珠三角、京津冀和中西部地区的省会、副省级城市排行靠前。创业环境排行前10位的城市规律为广州、北京、上海、珠海、南京、哈尔滨、太原、贵阳、兰州、杭州。创业环境排行前50位的城市聚首漫衍于各大城市群，其中长三角城市群着力于科技窜改、产业调解、区域一体化和全面绽开的高质地发展，鼎力推动数字经济和灵敏经济赋能新产业发展，加速科技窜改会通；积极鼓舞治理体系的当代化发展，构筑撑持窜改创业发展的政策框架体系，起到高水平科技窜改创业的示范和带动作用。前50位城市长三角城市群漫衍最多，达12个，粤港澳大湾区城市群6个，京津冀城市群4个。分地区看，前50名城市东部、中部、西部、东北部地分辩认为26、8、10、6个，除省会城市和计划单列市外，基本漫衍于东部地区。具体来看，广州市获利于粤港澳大湾区的发展，通过全面深化雠校，完善政策架构，建立起高质地、高效率发展窜改创业环境。广州市创业环境凸起，据广州市统计局数据，广州市的财政科技支拨和地区陶冶公开支拨占比分别高达7.6%、18.9%，政策环境凸起；住户东谈主均可支配收入68304元，租出和商务服务业从业东谈主员/城镇办事东谈主员达10.3%，远超其他东部城市，市集环境上风显着。深圳市一般人人服务支拨占比位列150名后，此为其未能进入前10的进攻原因；太原市每万东谈主大学生数高居寰宇第3，存贷款余额占GDP比重居寰宇第4，是中部地区创业市集环境赞成力度最大的城市，位列寰宇第7。
从企业家精神看，深圳、北京、苏州位列前三位，排行靠前的城市一样聚首漫衍在东部地区。企业家精神排行前10位的城市规律为深圳、北京、苏州、杭州、厦门、珠海、南京、广州、上海、宁波，均属于东部发达城市。企业家精神排行前50位的城市聚首漫衍于各大城市群，其中长三角城市群漫衍最多达18个，珠三角城市群8个，京津冀城市群2个。分地区看，前50名城市东部、中部、西部、东北部地分辩认为34、9、5、2个，除省会城市和计划单列市外，基本聚首漫衍于东部地区。其中，苏州市科技孵化判辨最初寰宇，深化雠校相持窜改，同期珍藏东谈主才引进，作念实作念细政策服务，完善创业体系，打造创业城市。早在1994年，苏州市就在寰宇率先确立“苏州高新区高新技艺创业服务中心”，1996年苏州市高新区成立科技企业孵化器，是寰宇仅有的三家孵化器之一。苏州市不休探索科技孵化范围，设立链式科技服务，设立苏州工业园区中小企业服务中心。苏州市把捏科技窜改发展时机，优化政策环境和市集环境，汇聚科技窜改资源，逐渐成为进攻的窜改创业城市。苏州市的企业家精神凸起，每万东谈主发明专利授权量达到109个，居寰宇第二位；每万东谈主私营企业和个体东谈主员办事数目为5050东谈主，居寰宇第三位；每万东谈主R&D东谈主员数为172东谈主，居寰宇第4位；每万东谈主新增市集主体数为471家，居寰宇第七位。企业家精神计划内的各项统计项，苏州市均居于前方。西安市在企业家精神上有所亮点，为企业家精神前二十城市中独一西部城市，位列第16，其主要原因在于全社会R&D经费支拨占GDP比重为5.05%，位于寰宇第3；每万东谈主新增市集主体数目为381家，位于寰宇第8。合肥市为企业家精神前20城市中独一中部城市，位列第19，其全社会R&D经费支拨占GDP比重为3.5%，位于寰宇第9。
从创业扫尾看，创业行为活跃地区聚首中枢城市与发达都市圈，长三角、珠三角地戋戋位上风显着。北京、上海、杭州、深圳、苏州、广州、珠海、西安、南京、合肥位列创业行为指数榜单前10名。排行靠前的城市基本上由一二线大城市及发达都市圈内的三线城市组成，这标明创业行为活跃的地区高度聚首在中枢大城市及发达都市圈内。左证CB Insights数据，以包括成就地间越过10年的广义独角兽企业数目筹划，2021年北京、上海、深圳、杭州独角兽企业数目分别为62、45、21、16家，整个144家，占寰宇比重达83%；从估值看，四城独角兽企业估值分别为302、107、158、29亿好意思元，整个596亿好意思元，占寰宇比重达88%。这标明上述4城照旧成为中国高质地、高增长创业企业发展的摇篮。这些城市资源丰厚，东谈主才储备充足，市集环境优良，政策较为完善，相较其他城市有显着上风。在上述4城除外的城市中，长沙、常州、成都、重庆、东莞、广州、贵阳、合肥、南京、漯河、青岛、苏州、武汉、无锡、珠海等城市领有的独角兽企业数目不越过5家。从私募股权和创业投资案例数来看，2021年北京、上海、深圳、杭州分别有2433、2393、1624、978例，占寰宇比例分别为19.9%、19.5%、13.3%、8.0%，整个占寰宇案例数的61%。同期，2021年度窜改创业扫尾较2020年度有所回升，由2020年的3774起上升至12253起，北上深杭案例数较2020年高潮1.8-2.9倍傍边。从每百万东谈主新增科创板上市企业数目看，2021年上海、北京、苏州、杭州、深圳位列前5，在创业扫尾转机方面占据上风。
习近平总文书在庆祝中国共青团成立100周年大会进攻谈话中指出：“芳华滋长无尽但愿，后生创造好意思好来日。”新期间中国后生敷裕想象力和创造力，念念想自如、开拓越过，敢于参与日益强烈的海外竞争，成为窜改创业的有生力量。“双创”政策的落地要道在于后生窜改创业，推动后生窜改创业政策环境与社会环境优化、后生窜改活力和城市窜改活力互助、激励后生“双创”活力，对于推动经济结构颐养、走窜改驱动发展谈路具有紧要真义。在办事形式严峻的情势下，更应阐扬创业带动办事的作用，对此咱们建议：
宏不雅上，第一，以落实要素市集化雠校为机会，进一步深化雠校绽开，进步市集资源配置效率，提振微不雅主体信心，开释中国经济增长后劲，为后生窜改创业提供清雅环境。经过40多年雠校绽开，中国商品市集发育较为充分，但地皮、劳能源、成本、技艺、数据等要素市集发育相对滞后，要素配置诬告酿成一系列经济结构性矛盾和问题，严重制约中国经济社会的庞大后劲开释。中国短期经济的主要矛盾是总需求不足，恒久经济的主要矛盾是供给侧雠校不到位。2022年1月，国务院办公厅印发《要素市集化配置玄虚雠校试点总体决策》(以下简称《决策》)，推动要素市集化配置雠校向纵深发展。《决策》建议八个方口试点任务，包括：进一步提高地皮要素配置效率，推动劳能源要素合理通顺有序流动，推动成本要素服求实体经济发展，鼎力促进技艺要素向现实坐褥力转机，探索建立数据要素流通规矩，加强资源环境市集轨制设立，健全要素市集治理，进一步阐扬要素协同配置效应。开释中国经济增长后劲，营造有益于窜改创业创造的清雅发展环境。
第二，启动以新基建为领衔的扩大耗尽投资内需的一揽子政策，并提醒后生窜改创业新标的，为中国窜改发展额外是霸占全球科技窜改至高点创造基础条目。从需求侧，新基建有助于扩大灵验需求，保增长保办事保民生，服务于耗尽升级，更好得志东谈主民好意思好生活需要。从供给侧，新基建有助于扩大灵验供给，开释中国经济增长后劲，为中国窜改发展额外是霸占全球科技窜改至高点创造基础条目。启动新一轮基建要道要有“五新”，新范围、新地区、新主体、新方式、新内涵。其中，新地区指东谈主口延续流入的都市圈城市群，这些地区是中国经济的中枢、高质地发展的主要平台、第三产业发展的主要载体，适当超前基建可最大化经济社会效益，新地区亦然窜改创业较活跃的地区。
微不雅上，第一，各地方可确立针对乡村创业的组织，统筹构建乡村窜改创业“更生态”，蛊卦更多后生返乡创业。乡村要振兴，东谈主才是要道，东谈主才既是活力起源，亦然窜改引擎，应当通过搭建乡村创业平台，优化当地创业环境，完善针对返乡创业者的各项扶持政策，蛊卦更多东谈主才返乡创业。咱们建议各地政府：（1）加强当代农业产业园、科技园等窜改创业平台设立，加强乡村东谈主才服务站、众人服务基地等服务平台设立，为返乡东谈主才提供政策商讨、名堂陈述、融资对接等服务；（2）引申创业担保贷款，打造信息服务平台把落实创业担保贷款政策当作扶持自主创业、助推乡村振兴的进攻抓手，通过深化社银合作、繁芜担保瓶颈、优化办理服务等举措；（3）饱读舞退役军东谈主返乡创业，通过为退役军东谈主提供创业资金、搭建创业平台、创造创业环境等举措，阐扬退役军东谈主的独到上风和作用，深化军地会通，助力强国兴军；（4）留心培养返乡创业东谈主才，加强其创业妙技培训，提高创业者发展妙技。举例，广州市开展的“蜜蜂计划”，邀请乡村振兴行业内的盛名学者、众人、企业家及一线三农责任者当作创业导师，通过“专科表面课程+乡村产业实训+决策联想+后续追踪+优秀名堂孵化赞成”模式，进行全经由东谈主才培育。
第二，各地政府可应用自身的优质资源，多组织后生企业家论坛、企业管理分享会等行为，为后生创业者提供更多与行业大咖交流的机会，助力创业企业高速发展。经实地调研发现，多数创业者或者后生企业家起步阶段常识储备充足、行业观点最初，但跟着企业限度和业务的扩展，团队管理武艺及常识弱势日益显着。咱们建议：政府部门应充任组织者脚色，承担社会资源联动职守，整合赞成力量，组织一系列如后生企业家论坛等行为，邀请盛名企业家及各行业众人共同解读国度政策、瞻望产业发展、分享实践教训。举例，广州市的“领航计划”，重庆市的成渝地区双城经济圈后生企业家峰会，沈阳市的“盛菁汇”常态化路演平台等均为优秀模范。以优秀教训分享当作后生企业管理模式窜改的繁芜点，激励后生的窜改力、创造力，形成“一企一策”的企业管理决策，共建良性发展空间。
第三，各地常识产权局可通达创业发明专利陈述绿色通谈，进步陈述効率，制定针对性后生窜改创业快速预审通谈政策，裁减专利审核周期，进步窜改效率转机效率和程度。我国发明专利苦求及审查有三大阶段：发明东谈主准备阶段、专利代理师处理阶段、专利审查员审查阶段。专利案件提交进入中心预审通谈后，需经里面预审、互检、质检等武艺严格审查，由专东谈主领导苦求者对苦求材料进行修改完善。经调研发现，初创企业宽阔濒临苦求专利时候较长防止公司发展鼓舞的情况，部分“专精特新”企业领有无数发明专利，因而专利苦求时长较长。咱们建议：开辟创业企业发明专利苦求绿色通谈，推动专利快速预审，制定后生发明专利优先弃取计划，开展后生发明专利竞赛等。设立健全专利审核政策轨制，灵验处分各地窜改主体专利苦求周期长的问题，有益于激励窜改主体活力、培育高价值专利、进步窜改效率转机效率和程度，进步区域内产业竞争力。
第四，各地窜改创业部门可联合干系部门整合当地的创业扶持政策，共同打造地区创业“政策通”平台，推动平台政策找东谈主、政策匹配等服务。政府的各个部门因职能不同，出台的扶持后生创业政策侧重有所区别，如税务局侧重各个群体的减税降费，住房城乡设立局侧重各个群体的租房、保障性住房、共有产权房等补贴，科技局侧重实施高成长企业和高聚能窜改主体培育工程。咱们调研发现，后生群体，尤其是大学生群体，对于各项扶持政策了解程度有限，且了解渠谈也较窄。咱们建议：各地区可多部门联合，整合当地各部门的扶持政策，打造创业“政策通”平台，方便后生创业者查询和了解得当自身的扶持政策，并快捷进行苦求。举例，青岛市打造的“青岛政策通”平台，以“一口发布、一口解读、一口达成、一口服务、一口评价”的设立主义，推出平台政策找东谈主、政策匹配、政策筹划器、在线商讨、在线陈述等功能，极大拓宽创业者了解干系政策的路线，也浅易其苦求经由。
第五，针对来自港澳台的创业后生群体，可搭开国度级港澳台后生创业人人服务平台，为其来中国内地创业提供“一站式”服务。跟着粤港澳大湾区进一步深入发展，港澳后生赴粤创业的意愿显着增强，2019年粤港澳大湾区后生创业人人服务平台在深圳市成立，但其主要服务于粤港澳大湾区地区的创业后生。在“人人创业、万众窜改”大配景下，除大湾区外的其他城市也存在许多创业机会。咱们建议：模仿粤港澳大湾区后生创业人人服务平台的教训，搭开国度级港澳台后生创业服务平台，匡助港澳台后生对接当地的创业服务平台或机构，并在融资对接、法律商讨、资源对接、创业提醒、教训分享、名堂合作等方面提供提醒。另外，因港澳台地区与中国内地存在货币不同、海关报关等问题，可建立其开拓、资金、高级技艺东谈主才等资源进入内地的绿色通谈，助力港澳台后生在中国内地窜改创业。