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工业和信息化部对于2023年第二季度电信做事质地的晓喻
工信部信管函〔2023〕208号
证明《中华东说念主民共和国电信条例》联系端正，现将2023年第二季度电信做事关系情况晓喻如下：
一、电信做事要点责任情况
（一）部署2023年行风栽种和纠风责任。召开寰球电视电话会议，纪念2022年行风栽种和纠风责任情况，部署2023年责任，包括增强网罗做事才智、优化进步做事质地、改善做事感知体验、提高做事合规水平、完善携号转网做事、深化APP全链条治理、轨范业务营销作为、吝啬精熟阛阓顺次、照章打击电信网罗利用等9项要点任务，推动全行业以优良立场引颈保障高质地发展，束缚增强东说念主民人人的得回感和平安度。
（二）进步信息通讯做事水平。推动基础电信企业进一步增强一体化空洞做事才智，全面鼓动电信做事线上办、异域办。赏赐2021-2022年度寰球用户平安电信做事明星和明星班组，发达典型示范作用，激勉行业正能量。带领栽种和实施“做事学堂”APP，为行业进步做事水平赋能增智。带领基础电信企业无间进步数智化做事水平，开展热门投诉问题治理、窗口做事进步等责任，更好地闲适东说念主民人人对好意思好数字生计的需求。
（三）作念好救急通讯保障。贯彻落实习近平总通告对于防汛救灾责任的热切指令精神，印发《工业和信息化部办公厅对于作念好2023年救急通讯责任的见告》和《对于作念好2023年防汛抗旱通讯保障责任的见告》，并召开会议进行部署。组织校阅救急预案，开展体式种种的救急演练，带领基础电信企业切实进步救急通讯保障才智。圆满完成“中国-中亚”峰认知信保障任务，实时有劲应酬江西暴雨灾害、江苏雷暴大风灾害等153起突发事件，灵验保障了党政军等热切部门通讯畅通和公众通讯网罗踏实启动。
（四）加强APP空洞治理。组织制定《小款式个东说念主信息保护轨范》系列步伐，发布《迁移应用软件高API等第预置和分发自律协议》，进步迁移互联网应用做事轨范化水平。压实应用商店“守门员”连累，新上架APP、在架存量APP抽测合规率初度终了“双进步”，其中，华为、360名次前线。带领推动国内11家主流应用商店开展APP认证签名责任，遮盖50余万款常用APP。督促爱奇艺、优酷等视频类APP优化用户体验，完善自动续费提醒机制。召开2023年“护童诡计”未成年东说念主个东说念主信息保护研究会，开展6场个东说念主信息保护公益宣讲作为，全行业个东说念主信息保护意志和才智无间增强。
（五）开展做事质地测评。对舆图导航、网罗视频、应用商店、即时通讯、网盘做事、信息资讯等6类互联网信息做事开展用户平安度指数测评。其中，舆图导航、即时通讯做事平安度指数名次靠前，网罗视频做事平安度指数环比高潮。据监测，5G手机用户文献平均下载速度超125Mbps，固定宽带用户看望网站的平均首包时延为0.08秒，不雅看视频的平均初度播放时延为0.59秒，用户体验为优。
（六）加强监督规则。深远鼓动垃圾信息治理，进一步轨范端口类短信息做事。开展APP侵害用户权利整治，公绽放报87款违纪APP和SDK。各地通讯管制局加强监督规则，对携号转网做事存在问题的企业，通报7家次，约谈提醒和责令整改39家次，行政处罚2家次；对存在垃圾信息问题的企业，通报121家次，约谈提醒和责令整改197家次，行政处罚7家次。17家企业因受到行政处罚被纳入电信业务筹划不良名单。
二、电信用户投诉申报情况
（一）电信用户申报情况
2023年第二季度，寰球电信用户申报问题中，触及做事争议的电信用户申报占比50.0%；触及营销、收费、资费争议的电信用户申报占比38.3%；触及网罗质地、信息安全的电信用户申报占比11.7%。各级电信用户申报受理机构按照《电信用户申报处理办法》联系端正，对用户申报进行了处理和归并，灵验吝啬了电信用户正当权利。
（二）互联网信息做事投诉情况
2023年第二季度，互联网信息做事投诉平台共收到互联网用户投诉27.9万件。其中，做事功能类投诉占比53.9%，客服渠说念类投诉占比18.4%，个东说念主信息保护类投诉占比13.0%，其他类投诉占比14.7%。在接入平台的155家互联网企业中，科大讯飞、51信用卡等9家企业投诉处理实时率未达到联系条件（详见附件2），新浪、360、微财科技、蓝城昆季等投诉量增长较快，工业和信息化部已督促联系企业革命做事，处分用户反应的问题。
（三）不良手机应用与垃圾信息投诉情况
2023年第二季度，12321网罗不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321受理中心）共接到不良手机应用灵验投诉5.9万件。其中，触及网罗安全问题的投诉占比52.9%，触及个东说念主信息及权限问题的投诉占比25.8%，触及信息安全问题的投诉占比21.3%。通过行业自律，中国互联网协麇集拢应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的101款不良手机应用进行了下架处理。
2023年第二季度，12321受理中心受理平台类垃圾信息用户投诉所有9.1万件。其中，触及贷款搭理类投诉占比60.9%，触及零卖倾销类投诉占比12.5%，触及保障倾销类投诉占比8.0%，触及解释培训类投诉占比7.3%，其他类投诉占比11.3%。工业和信息化部督促联系电信企业对上述脚迹进行了核查处置，将触及源泉营销的问题脚迹转联系行业操纵部门处理。
三、责任条件及浮滥领导
（一）各基础电信企业要庄重落实国度防汛抗旱总指引部总体部署和工业和信息化部责任条件，塌实握好“七下八上”要道期的防汛和救急通讯保障责任，确保通讯网罗安全巩固启动。
（二）给与APP认证签名期间八成对APP的开导者、分发者进行身份核验，提高对仿冒和不良APP的驻守才智。工业和信息化部提醒渊博用户，下载APP时采用官网或正规应用商店，优先下载已进行认证签名的APP，吝啬自己正当权利。
附件：
1.2023年第二季度用户申报主要触及的迁移转售企业名单.pdf
2.2023年第二季度互联网信息做事投诉处理实时率未达成见企业名单.pdf
工业和信息化部
2023年7月31日
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